第四十八章 提升全民健康服务水平
把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持基本医疗卫生事业的公益性，聚焦影响人民健康的重大疾病和主要问题，提高全方位、全周期卫生健康服务水平，加快建设健康四川。
第一节 健全现代化公共卫生体系
完善重大传染病联防联控机制，落实医疗机构公共卫生责任，健全疾控机构和城乡社区联动工作机制，提升监测预警和检验检测、应急处置、传染病救治、公共卫生干预、行政执法、宣传教育等核心能力。深化疾病预防控制体系改革，完善符合疾控特点的薪酬制度和激励机制。推进疾控机构达标提能建设。加快建设区域紧急医学救援中心，加强卫生应急队伍建设，提高应急实战能力。优化院前急救站点布局建设，推动建立一体化智慧急救和医疗应急平台，构建高效、安全的血液保障体系。强化慢性病综合防控，发展防治康管全链条服务，遏制疾病年轻化趋势。健全健康促进政策制度体系，推进实施健康影响评估，提升爱国卫生运动成效，大力倡导健康生活方式。维持高水平免疫规划疫苗接种率。加强心理健康、精神卫生服务和职业病防治。
第二节 建设优质均衡医疗服务体系
优化完善医疗卫生服务体系，根据人口结构、疾病谱变化和分级诊疗要求，建立医疗卫生资源动态调整机制，加强公立医院床位资源配置管理。支持四川大学华西医院创建国家高原病医学中心。建强用好国家区域医疗中心，补设省区域医疗中心。加强国省市县四级临床重点专科建设。实施医疗卫生强基工程，深入推进紧密型城市医疗集团和紧密型县域医共体建设。健全完善巡回医疗制度，因地制宜发展“固定+流动”的医疗卫生服务供给模式。加强卫生健康人才队伍建设。推进卫生健康科技创新，加快全民健康数智化建设，推进医疗机构检验检查结果互认，持续改善群众看病就医体验。
第三节 推动中医药传承创新发展
实施中医药高质量发展工程，加快建设中医药强省。争创国家级中医重点实验室，以名医、名科、名药带动中医医院特色发展。优化完善中医优势专科集群，推动基层中医医疗机构提档升级，发展少数民族医药。促进中西医结合，建设中西医协同“旗舰”医院、“旗舰”科室和重大疑难疾病中西医临床协同中心。强化中医药特色人才培养，加强名老中医药专家学术经验传承，培养高水平学术技术传承人和高技术高技能人才。统筹推动中医药事业、产业、文化“三位一体”发展，推进中医药科技创新，发展壮大现代中药产业，促进中医药与旅游、康养、体育、食品等融合发展。实施中医药文化弘扬工程，加强川派中医药保护传承、宣传普及和对外合作。
第四节 健全医疗医保医药协同发展和治理机制
建立健全现代医院管理制度，推动各级公立医疗卫生机构落实功能定位。落实政府办医主体责任，加强县区、基层医疗机构运行保障。以公益性为导向深化公立医院改革，推进医疗服务价格改革，合理确定、动态调整公立医院薪酬水平。完善多元复合式医保支付体系，探索跨省异地就医住院费用按病种结算。推动商业健康保险高质量发展。建立县域内基层用药采供用报联动管理机制。
第五节 完善全民健身服务体系
推动全民健身和全民健康深度融合，统筹推进群众体育和竞技体育发展，加快建设体育强省。健全全民健身公共服务体系，推进全民健身场地设施补短板，广泛开展全民健身赛事活动，办好“村超”“村BA”等群众性体育赛事。深化体教融合，实施学生体质强健计划，加强青少年体育工作。坚持开门办体育，完善竞技体育多元保障体系，加强竞技体育后备人才培养，提升竞技体育训练赛事服务水平，巩固体操、曲棍球、自行车等优势项目，推动足球、篮球、排球振兴发展。积极申办国际性、全国性体育赛事，打造“川超”等本土品牌赛事。推进体育产业高质量发展，积极培育冰雪、山地、水上等户外运动新业态，发展体育用品制造业和户外运动产业，建设高质量户外运动目的地。
专栏29 新时代更高水平健康四川建设
公共卫生体系建设工程。建设国家区域公共卫生中心，加快建设省级区域公共卫生中心、区域中心实验室。推进急救中心（站）建设。加强市（州）血站建设。加强市县精神医疗卫生机构建设。
公立医院高质量发展工程。推进国家区域医疗中心高质量发展，加快建设省医学中心和省区域医疗中心。推动创建国家临床重点专科30个，建设省级临床重点专科150个。实施省人民医院高新医学中心建设项目。
医疗卫生强基工程。推动紧密型县域医共体提档升级，推动中心乡镇卫生院提标扩能，建成一批基层特色科室。
中医药传承创新工程。推动4个中西医协同“旗舰”医院建设，打造一批中医优势专科、中西医协同“旗舰”科室。建设一批国医大家学术传承中心、师承教育基地、名中医工作室。打造中医药产业发展重点县。
全民健身服务提升工程。推动市（州）本级实现公共体育场、公共体育馆、全民健身中心、公共游泳馆、体育公园全覆盖，县（市、区）本级实现公共体育场、全民健身中心、体育公园全覆盖。每年向群众开放公共体育场馆（体育公园）300个以上。打造一批全民健身品牌赛事活动。
（原文链接：四川省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要）
